<LINKZ id=linkz96>SAYIN MESLEKTAŞLARIM KENDİMİZİ KandIRMAYALIM GERÇEKÇİ OLALIM ŞUandA GÜNDENDE OLAN YENİ KANUN DEDİKODUSU ALDI BASINI GİDİYOR İŞTE OLAYIN ASLINI ANLATMAYA ÇALIŞTIM
özelLINKZ> <LINKZ id=linkz88>güvenlikLINKZ> görevlilerinin her 5 yılda bir eğitim <LINKZ id=linkz61>veLINKZ> ruhsat almalarının <LINKZ id=linkz48>çelişkiLINKZ> olduğunu belirterek, “5188 <LINKZ id=linkz36>SayılıLINKZ> <LINKZ id=linkz34>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz33>GüvenlikLINKZ> Hizmetlerine Dair Kanunun 11. <LINKZ id=linkz22>veLINKZ> 14. maddesinde değişiklik <LINKZ id=linkz18>yapılmasınaLINKZ>” <LINKZ id=linkz17>ilişkinLINKZ> TBMM Başkanlığı’na <LINKZ id=linkz11>soruLINKZ> önergesi <LINKZ id=linkz6>sunULduLINKZ>.
TÜRKİYE <LINKZ id=linkz166>BÜYÜKLINKZ> MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
GENEL GEREKÇE
5188 <LINKZ id=linkz168>sayılıLINKZ> kanunun getirdiği <LINKZ id=linkz132>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz129>güvenlikLINKZ> teşkilatlanması, <LINKZ id=linkz109>güvenliğinLINKZ> <LINKZ id=linkz99>özelleştirilmesiLINKZ> açısından bir tür <LINKZ id=linkz77>yapılanmadırLINKZ>. Bu <LINKZ id=linkz67>yapılanmaLINKZ>, 5188 <LINKZ id=linkz55>sayılıLINKZ> kanundan <LINKZ id=linkz44>evvelLINKZ> <LINKZ id=linkz42>geçerliLINKZ> olan 2495 <LINKZ id=linkz39>sayılıLINKZ> kanunun eksik bıraktığı <LINKZ id=linkz31>veLINKZ> <LINKZ id=linkz27>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz26>güvenlikLINKZ> <LINKZ id=linkz24>şirketleriniLINKZ> yasal hale getirmiştir.
Bu tür bir <LINKZ id=linkz161>özelleştirmeyiLINKZ> yetki devri olarak görmek <LINKZ id=linkz118>isabetliLINKZ> olamaz. Bu, bir tür yetkilendirme olup, yetkinin, devlet kolluğunun bulunmadığı yerde ya da onlarla birlikte <LINKZ id=linkz40>kullanımınınLINKZ> kendine has bir <LINKZ id=linkz32>görünümüdürLINKZ>. Yani, ne tür olursa olsun, <LINKZ id=linkz21>güvenliğinLINKZ> <LINKZ id=linkz20>sağlanmasındanLINKZ> esasen devlet <LINKZ id=linkz16>sorumludurLINKZ> <LINKZ id=linkz15>veLINKZ> bu yetki hiçbir <LINKZ id=linkz8>suretleLINKZ> bir kimseye ya da zümreye devredilemez. 1982 Anayasamızda bu husus devletin temel amaç <LINKZ id=linkz4>veLINKZ> görevleri <LINKZ id=linkz3>içindeLINKZ> <LINKZ id=linkz2>sayıldığıLINKZ> gibi, karşılaştırmalı anayasal hükümlerde de bununla <LINKZ id=linkz1>ilgiliLINKZ> ifadelere <LINKZ id=linkz0>veyaLINKZ> vurgulara rastlanmaktadır.
5188 <LINKZ id=linkz169>sayılıLINKZ> kanun <LINKZ id=linkz145>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz137>GüvenlikLINKZ> Görevlileri’nin eğitiminin <LINKZ id=linkz111>İçişleriLINKZ> Bakanlığı <LINKZ id=linkz94>veyaLINKZ> <LINKZ id=linkz86>özelLINKZ> teşebbüs <LINKZ id=linkz80>şeklindeLINKZ> açılan <LINKZ id=linkz73>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz69>güvenlikLINKZ> eğitim kurumlarınca yaptırılabilmesini öngörmüştür. Eğitim <LINKZ id=linkz35>içinLINKZ> de, koyduğu müfredat <LINKZ id=linkz30>çerçevesindeLINKZ> belli bir <LINKZ id=linkz23>süreLINKZ> öngörmüştür(m. 14).
Diğer taraftan 5188 <LINKZ id=linkz143>sayılıLINKZ> kanunun 11. maddesinde <LINKZ id=linkz122>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz115>güvenlikLINKZ> temel eğitimini <LINKZ id=linkz93>başarıylaLINKZ> bitirmiş olmak <LINKZ id=linkz78>şartıylaLINKZ>, valilikçe beş yıl <LINKZ id=linkz57>süreliLINKZ> <LINKZ id=linkz56>çalışmaLINKZ> <LINKZ id=linkz50>izniLINKZ> <LINKZ id=linkz47>verilirLINKZ>. Hükmü yer almaktadır.
Bu durumda <LINKZ id=linkz162>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz153>GüvenlikLINKZ> Görevlileri’nin <LINKZ id=linkz125>çalışmaLINKZ> <LINKZ id=linkz123>süreleriLINKZ> beş yıl <LINKZ id=linkz105>ileLINKZ> <LINKZ id=linkz102>sınırlandırılmışLINKZ> olmaktadır.
Beş yılın <LINKZ id=linkz163>sonundaLINKZ> <LINKZ id=linkz146>iseLINKZ> ilgili kanunun 14. maddesinde <LINKZ id=linkz120>yenilemeLINKZ> eğitimi altmış ders <LINKZ id=linkz89>saatindenLINKZ> az olmamak <LINKZ id=linkz79>üzereLINKZ> <LINKZ id=linkz76>düzenlenirLINKZ> hükmü yer almaktadır.
Anlaşılacağı <LINKZ id=linkz157>üzereLINKZ> <LINKZ id=linkz144>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz136>GüvenlikLINKZ> Görevlileri her beş yılda bir <LINKZ id=linkz108>yenidenLINKZ> eğitim <LINKZ id=linkz95>veLINKZ> <LINKZ id=linkz91>çalışmaLINKZ> ruhsatı alma zorunluluğuyla karşı karşıya bırakılmaktadırlar.
İlgili kanunun 24 maddesinde, <LINKZ id=linkz133>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz130>güvenlikLINKZ> görevlilerine <LINKZ id=linkz112>çalışmaLINKZ> <LINKZ id=linkz106>izniLINKZ> <LINKZ id=linkz101>verilmesiLINKZ> <LINKZ id=linkz92>içinLINKZ> iki yüz milyon lira ruhsat harcı alınır <LINKZ id=linkz64>veLINKZ> bu harç mal <LINKZ id=linkz54>sandığınaLINKZ> yatırılır <LINKZ id=linkz43>ifadesiLINKZ> yer almaktadır. Aynı kanunun 25. maddesinde <LINKZ id=linkz28>iseLINKZ> 24 <LINKZ id=linkz25>üncüLINKZ> maddesinde belirtilen ruhsat harçlarına <LINKZ id=linkz19>ilişkinLINKZ> miktarlar her yıl 213 <LINKZ id=linkz14>sayılıLINKZ> <LINKZ id=linkz12>VergiLINKZ> <LINKZ id=linkz10>UsulLINKZ> Kanununa göre belirlenecek <LINKZ id=linkz5>yenidenLINKZ> değerleme oranına göre artırılır hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5188 <LINKZ id=linkz141>sayılıLINKZ> kanunun 14. maddesinde <LINKZ id=linkz121>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz114>güvenlikLINKZ> eğitimi <LINKZ id=linkz97>ücretiLINKZ> karşılığında <LINKZ id=linkz81>İçişleriLINKZ> Bakanlığınca <LINKZ id=linkz72>verilebileceğiLINKZ> gibi, Bakanlığın <LINKZ id=linkz51>izniLINKZ> ile <LINKZ id=linkz45>özelLINKZ> eğitim kurumlarınca da <LINKZ id=linkz37>verilebilirLINKZ> hükmü yer almaktadır.
Görüleceği gibi <LINKZ id=linkz154>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz142>GüvenlikLINKZ> Görevlileri her beş yılda bir <LINKZ id=linkz110>çalışmaLINKZ> ruhsatı almak <LINKZ id=linkz87>içinLINKZ> artan miktarlarda hem harç hem de <LINKZ id=linkz68>kursLINKZ> <LINKZ id=linkz65>ücretiLINKZ> <LINKZ id=linkz58>ödemekLINKZ> zorunda bırakılmaktadır.
Bununla birlikte <LINKZ id=linkz149>özelLINKZ> <LINKZ id=linkz138>güvenlikleLINKZ> <LINKZ id=linkz131>ilgiliLINKZ> <LINKZ id=linkz126>yüksekLINKZ> öğrenim görmüşlere bile, kanunun, 5 yıl <LINKZ id=linkz82>sonrasıLINKZ> tekrar eğitim <LINKZ id=linkz74>verilmesiniLINKZ> öngörmesi <LINKZ id=linkz60>izahLINKZ> edilemez bir <LINKZ id=linkz49>çelişkiLINKZ> olsa gerektir.
Getirilen <LINKZ id=linkz165>teklifLINKZ> <LINKZ id=linkz150>ileLINKZ> ilgili kanunda her beş yılda bir <LINKZ id=linkz117>yenidenLINKZ> eğitim <LINKZ id=linkz104>veLINKZ> <LINKZ id=linkz100>çalışmaLINKZ> ruhsatı alma zorunluluğu kaldırılmak <LINKZ id=linkz70>suretiyleLINKZ> <LINKZ id=linkz63>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz59>GüvenlikLINKZ> Görevlilerinin <LINKZ id=linkz46>masrafsızLINKZ>, <LINKZ id=linkz41>süresizLINKZ> kolay <LINKZ id=linkz38>çalışabilmeleriLINKZ> amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1.- Genel gerekçede açıklanmıştır.
MADDE 2.- Genel gerekçede açıklanmıştır.
MADDE 3.- Yürürlülük Maddesidir.
MADDE 4.- Yürütme Maddesidir.
5188 <LINKZ id=linkz170>SAYILILINKZ> <LINKZ id=linkz159>ÖZELLINKZ> <LINKZ id=linkz151>GÜVENLİKLINKZ> HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN 11.<LINKZ id=linkz116>VELINKZ> 14. MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK <LINKZ id=linkz85>YAPILMASINALINKZ> DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1.- 5188 <LINKZ id=linkz155>SayılıLINKZ> <LINKZ id=linkz139>ÖzelLINKZ> <LINKZ id=linkz135>GüvenlikLINKZ> Hizmetlerine Dair Kanunun 11. maddesinin
A) 1. fıkrası aşağıdaki gibi <LINKZ id=linkz134>değiştirilmiştirLINKZ>.
Özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilecekler ile özel güvenlik şirketlerinde ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarda yönetici olarak çalışacaklar hakkında valilikçe güvenlik soruşturması yapılır. Soruşturma sonucu olumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe çalışma izni verilir. Ateşli silah taşımayacak özel güvenlik görevlileri hakkında sadece arşiv araştırması yapılır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması bir ay içinde tamamlanır.
B) 3. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
Çalışma izninin iptal edilebilmesi için, güvenlik soruşturmasının olumsuz olması ve çalışma esnasında disiplin suçu işlemiş olması zorunludur.
C) 5. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
Genel kolluk kuvvetinden emekli olanlar ile en az beş yıl fiilen bu görevde çalıştıktan sonra kendi istekleriyle görevinden ayrılmış olanlarda, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz.
MADDE 2.- 5188 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 14. maddesinin
A) 1. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.
Özel güvenlik temel eğitimi teorik ve pratik eğitim ile silah eğitiminden oluşmak üzere yüz yirmi ders saatinden az olmamak üzere düzenlenir. Her beş yılda bir yenileme eğitimi altmış ders saatinden az olmamak üzere çalışanlara kurumunca verilir. Yenileme eğitimi ücreti kurumca karşılanmak suretiyle içişleri bakanlığından temin edilecek uzmanlar vasıtası ile gerçekleştirilir. Halen bünyesinde güvenlik fakültesi veya meslek yüksek okulu bulunan ve bünyesinde güvenlik bölümleri (fakülte veya meslek yüksek okulu) açabilecek olan üniversitelerin bu bölümlerinden mezun olanlarda silah eğitimi hariç özel güvenlik temel eğitimi şartı aranmaz.
MADDE 3.- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlülüğe girer.
MADDE 4.- Bu kanun hükümleri Bakanlar kurulu yürütür